“六个坚定不移”推进美丽发展
额尔古纳市委书记樊东亮
未来五年额尔古纳市经济发展将严格按照上级总体发展要求，总体来说将坚持“六个坚定不移”。
坚定不移用五大发展理念引领全市发展。坚持创新发展。加速企业技术研发和科技创新步伐。着力加快体制机制创新，抓住重点领域和关键环节，扎实做好比价招投标、自然资源资本化等工作，下决心解决制约经济社会发展的体制机制性障碍。着力加快创新人才队伍建设，用人才支撑创新发展。坚持协调发展。围绕国家区域协调发展战略，全力促进城乡之间、经济与社会之间、物质文明与精神文明之间的协调发展。坚持绿色发展。牢牢守住“五条底线”，打好“退、禁、清”三场硬仗，保护好额尔古纳的绿水青山，真正把绿水青山转化为“金山银山”。坚持开放发展。充分发挥对俄开放的独特优势，全方位利用“两种资源、两个市场”，深化区域合作，加速融入“一带一路”发展大格局。坚持共享发展。按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，使各族人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
坚定不移推进产业结构调整。加快绿色农畜产品生产加工基地建设。紧抓“基地、龙头、品牌”三要素，将我市打造为“食品安全绿洲”和“休闲观光农牧业示范区”，形成三次产业融合发展的新格局。不断壮大独具北疆特色的高端观光、休闲、度假旅游基地。推进国家级“四区”创建。将额尔古纳市整体按“5A级旅游景区”打造，进一步完善现有景区，切实提升景区服务档次和水平。努力打造跨省、跨境精品旅游线路。不断加快对俄开放步伐。立足产业特色和人文优势，深化与俄方*府、企业和民间的合作交流，加快走出去步伐。加快园区建设，壮大产业规模，打造知名品牌，提高发展效益，着力打造对外开放产业支撑。
坚定不移推进全面深化改革。牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”。继续推出一批具有重大牵引作用的改革举措，在经济体制、*治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和*的建设制度等领域进一步加大改革力度。
坚定不移筑牢生态安全屏障。推进主体功能区和生态文明示范工程试点建设。建立实行生态资源资产产权、用途管制及森林、草原、湿地生态效益补偿机制，探索建立自然资源资产负债表和开展碳汇交易。加强生态保护与建设。建立湿地保护管理网络体系，力争额尔古纳国家湿地公园在“十三五”期间通过验收。推动低碳循环发展。重点推进煤炭、有色、电力、乳品等企业节能循环改造，有效控制重点行业碳排放，推广绿色建筑。引导绿色低碳消费，完善生态文化推广体系。加快生态文明制度建设。全面承接国有林场林区改革，确保按期完成任务。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。
坚定不移保障和改善民生。做好就业创业和社会保障工作。以创业园建设为抓手，积极引导和扶持大众创业、万众创新，城镇登记失业控制在4%以下。大力推进扶贫开发。用好帮扶*策，力争落实资金7亿元以上，项目个以上。提高农牧民在产权流转等方面的财产性收入，确保惠农惠牧补贴*策不折不扣落实到位。加快社会事业发展。加快义务教育学校标准化建设，推进医疗卫生事业发展，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。加快发展文化事业。深入推进社会主义核心价值观宣传教育，加大文物和非物质文化遗产保护。依托民俗文化和生态文化资源，繁荣发展文艺创作，推动额尔古纳文化走出去。
坚定不移保持社会和谐稳定。深入推进民族团结进步事业，大力加强平安额尔古纳建设，积极构建和谐劳动关系，坚决消除各类影响社会安全稳定的矛盾纠纷和风险隐患，不断增强人民的安全感和幸福感。
来源：呼伦贝尔日报
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