随着纪检监察体制改革不断深入，甘孜州各县（市）因地制宜、大胆探索派驻机构监督新模式，通过近年的实践，各县（市）派驻机构“派”的权威和“驻”的优势得以彰显，监督质效得到明显提升。
“综合派驻前，派驻机构查办案件和处置问题线索均为零，监督执纪问责工作严重滞后。”石渠县纪委副书记、县监委副主任黎泽*介绍说，实行‘五二五’派驻监督模式后，转立案从年的8件提升到年的22件，成案率持续增长；年共立案48件、同比增长45.2%，结案47件、同比增长.6%，给予*纪*务处分47人、同比增长.6%。
“五二五”模式是甘孜州各县（市）派驻监督的首次尝试，得益于石渠县纪委监委因地制宜、大胆探索，敢于第一个“吃螃蟹”。年12月，石渠县纪委监委针对派驻监督机构存在的监督薄弱、监督对象多、队伍能力弱等问题，整合设立5个综合派驻机构，对照纪检监察室履行职能，负责监督检查和审查调查两项工作，实行统一的领导机构、办公场所、卷宗台账、管理制度、考核机制五项措施，实现行*事业单位监督全覆盖。“‘五二五’模式的探索和实践，发现问题数、处置问题线索数、结案数等均实现逐年提升，且发现问题质量较高。”石渠县委常委、县纪委书记、县监委主任徐双勇表示。泸定县驻县财*局纪检组、驻县自然资源局纪检组督查岚安乡乌泥岗村森林草原防灭火工作。甘孜州是新中国成立的第一个专区级少数民族自治州，位于四川省西部，青藏高原东南缘，幅员面积15.3万平方公里，辖18个县（市）、个乡（镇、街道）。目前，各县（市）派驻机构核定编制个，实有人数人，个综合派驻机构平均监督单位8.5个。缘何要探索整合县（市）派驻监督力量，州纪委监委组织部部长侯俊培介绍说：“甘孜州地广人稀，部分片区工委等机构距离县城两三百公里，工作战线长、服务半径大，派驻监督力量薄弱、监督能力不足、监督办法单一，导致监督全覆盖有实无名，各县（市）纪委监委不得不探索实践、推动改革、促进工作。”泸定县驻县发改局纪检组、驻县自然资源局纪检组、驻县委组织部纪检组督查城区道路施工情况。年9月以来，在借鉴石渠“五二五”派驻监督模式经验基础上，丹巴、道孚等6县在派驻体制机制不变的情况下，将派驻干部全部收归委机关，实行集中办公、统一管理、统筹调度的“全集中”派驻监督模式。对于“全集中”模式的实践，色达县委常委、县纪委书记、县监委主任李三深有感触：“‘全集中’模式不仅使工作力量优化、合力增加，工作统筹协调也更加顺畅，监督与被监督的关系更加清晰，也增强了干部的凝聚力、战斗力、执行力和归属感，特别是对驻在部门领导班子的监督实现从‘不敢不愿不想’的左右为难，到‘敢于善于主动’的得心应手转变，激发了干部担当作为的信心和决心。”色达县纪委监委驻县住建局纪检组在霍西乡督查森林草原防灭火工作。实践“全集中”模式一年多来，6县共发现问题个、移交线索27件，较收回前一年分别增长.7%、.5%；协作办案处置问题线索65件、立案57件、结案55件、给予*纪*务处分55人，派驻办案全破零。道孚、德格等县派驻纪检监察组轮流到驻在部门开展廉**课场次；色达、白玉等县以落实巡视巡察整改、阳光问廉问题整改为契机，发出整改建议书43份、督促问题整改项，查办案件、警示教育、问题整改等方面实现突破，提升了监督质效，彰显了“派”的权威。各县（市）在派驻监督模式探索中，不搞“一般粗”“一刀切”。泸定、巴塘两县采取“部分集中+留守监督”方式，将部分派驻干部集中到委机关，成立督查组、专案组，集中攻坚破难，留守人员常态推进日常监督。康定、九龙等9县（市）采取“统一领导、分片协作”的“统分”模式，不同程度、不定周期抽调派驻干部参与专项工作。“年，我们抽调派驻机构12名干部，组成2个专案组，在委机关指导下开展审查调查工作，立案10件10人、结案8件8人，结案数是年的4倍。”泸定县委常委、县纪委书记、县监委主任张永深谈到，“部分集中+留守监督”的派驻监督模式，有效破解担当作为不够、作用发挥不好等问题。“全覆盖”不是派驻机构改革的最终目的，而是要通过改革来完善机制、破解问题，让派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力。“探索实践派驻监督新模式，从派驻机构改革目的、作用发挥、长远发展来看，体现了‘全面覆盖、权威高效’的改革初衷，符合‘先立后破、不立不破’的改革要求，遵循了‘因地制宜、实事求是’的改革原则。”甘孜州委常委、州纪委书记、州监委主任谢辉表示，各县（市）推动派驻监督实践“形神兼备”，实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”，将制度优势转化为治理效能，增强了监督合力，提升了监督质效。
来源：甘孜州纪委监委
编辑：李香霖
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