康巴传媒（州人大供稿）
砥砺奋进担当有为
——州十二届人大常委会年工作综述
年，在中共甘孜州委的坚强领导下，州十二届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕中心，服务大局，依法履职，圆满完成了州十二届人大二次会议确定的各项工作任务，推动人大工作迈出新步伐，取得新成效。
一年来，州人大常委会共召开常委会会议6次，主任会议12次，审议单行条例、地方性法规3部，听取审议“一府两院”专项工作报告11个，对5部法律法规贯彻实施情况进行检查，组织视察调研23次，作出决议5项，依法任免“一府一委两院”国家机关工作人员17人次。
州人大常委会认真贯彻州委决策部署，坚持深入一线、重心下移、力量下沉，常委会领导多次赴相关县（市）实地检查、明查暗访、听取汇报、座谈交流，切实做好3月、7月敏感期维稳督导工作，及时发现问题、化解矛盾，督导州委决策和维稳措施落实。充分发挥全州各级人大组织和人大代表的作用，为全州维稳处突、主动创稳、依法治寺、纠纷调解等工作做出积极贡献。坚决贯彻州委打赢脱贫攻坚战决策部署，多次赴相关县（市）开展脱贫攻坚专项督导。全力做好党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神、省委书记彭清华来州调研指示精神、省委十一届三次全会和州委十一届四次、五次、六次全会精神的宣讲工作。切实做好年度重点项目推进、环保督查、防灾减灾、河（湖）长制、重大风险防范化解、重点寺庙集中整治、“扫黑除恶”专项斗争等重大工作的督导调研。扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，结合人大特点，精心组织实施，以学习讨论调研成果推动人大工作创新发展，完成《坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引努力提升甘孜藏区立法水平》《甘孜州实施城乡环境综合治理推进城乡提升战略对策和措施研究》重大课题研究。
召开常委会组成人员宪法修正案专题学习会，机关组成宣讲组赴县（市）开展宪法宣传活动8场次，将宪法纳入各级人大代表培训内容。常委会机关大力开展“学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运用宪法”活动，自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严。
针对全州河道采砂乱象，积极推进全州河道采砂管理立法工作，促进依法治砂，及时启动《甘孜藏族自治州实施四川省河道采砂管理条例的补充规定》立法工作，目前已完成一审。加快推进传统村落保护与利用立法工作，完成《甘孜藏族自治州传统村落保护与利用条例》一审，条例的制定将为加快全域旅游发展、促进乡村振兴提供有力的法制保障。完成《甘孜藏族自治州防震减灾条例》三次审议，该条例草案立法过程精细，防止内容雷同虚空，突出“有效管用”原则，提请州十二届人大三次会议审议。完成《甘孜藏族自治州实施四川省人口与计划生育条例的变通规定》报批工作，于年8月2日起施行。
全面贯彻落实《中共甘孜州委关于加强党领导立法工作的实施意见》，重大立法项目及时向州委请示报告，把州委决策部署贯彻到立法工作全过程。坚持提前介入，充分发挥立法主导作用。实行新制定条例、法规草案的可行性、必要性表决制度。积极参与省人大立法工作，康定市炉城街道办事处被确定为省人大基层立法联系点。切实发挥立法咨询专家作用，组织相关专家9人次全程参加立法调研、起草、论证、修改工作。
组织立法工作人员46人次参加全国、省人大常委会举办的立法培训班，培养和提升我州立法工作者的实务技能。完成省人大29件次法律法规草案征求意见工作，结合甘孜实际提出修改意见建议14条。加大备案审查力度，积极推进备案审查信息平台建设，向省人大常委会报送备案规范性文件6件，审查完成州政府规范性文件8件。
听取审议全州国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况报告、审计工作报告和审计查出问题整改落实情况报告，审查批准州本级财政决算和预算调整方案，督促落实州委关于经济工作的重大部署，促进经济发展提质增效，提高财政资金使用绩效。听取审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估专项工作报告，要求加快工作进度，加大投入力度，抢抓政策机遇，加强财源培植，努力完成纲要目标任务。积极推进全州人大预算联网监督工作，依法加强对财政预算执行情况进行全口径、全过程监督。
对审计查出问题整改情况进行跟踪监督，是贯彻落实州委关于审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告、促进依法理财的有力举措。常委会立足破解审计发现问题“屡审屡犯”难题，对年州级财政预算执行及延伸审计的7家单位集中开展专题询问。专题询问直指问题关键，聚焦整改措施，突出整改实效，严肃执纪问责，推进审计查出问题整改到位。
落实州、县(市)人大常委会主任、副主任及乡镇人大主席、副主席定点帮扶1个贫困村，全国、省、州、县、乡五级人大代表联系1户贫困户工作，实现代表帮扶全覆盖。配合省人大常委会赴年拟摘帽的康定、丹巴、九龙、稻城、乡城五县（市），深入12个乡、18个村、37户贫困户，开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查，采取省州县三级人大联动出击，座谈、暗访、抽查多管齐下，分类开列清单，明确指出存在的问题，要求州、县明确整改重点，逐一整改落实。深入丹巴、道孚、甘孜等12个县、24个乡镇、48个村、96户贫困户，对全州脱贫攻坚工作进行调研督查，听取政府专项工作情况报告，提出10个方面的工作要求。牵头督促落实甘孜、新龙年度脱贫奔康百公里绿色产业示范带建设工作，按时完成年度目标任务。继续深化“脱贫攻坚·人大代表再行动”，全州近名各级人大代表积极投身脱贫攻坚第一线，结对帮扶贫困村个、帮扶贫困户1万余户，捐款捐物余万元，以实际行动诠释了人大代表的责任与担当。机关抽调干部赴相关县开展脱贫攻坚督导和验收工作20余人次，选派1名党员干部接任第一书记。扎实抓好定点联系贫困村工作，为德格县马尼干戈镇马尼村、洞真村和竹庆镇档木村落实“四小工程”项目资金万元，向省人大争取资金万元，用于发展集体经济和村组公路建设。
做好我州第一部地方性法规《甘孜藏族自治州生态环境保护条例》的颁布实施工作。听取审议州人民政府关于年环境状况及目标完成情况的报告，开展《甘孜藏族自治州实施四川省城乡环境综合治理条例的补充规定》贯彻实施情况检查，对州人民政府研究处理全州生态保护与建设工程情况报告审议意见情况进行督办。开展9件涉及生态文明建设和环境保护法规自查清理工作，切实维护法制统一。先后5次组成工作组到州医废处理中心、泸定县城区污水处理厂开展专项督查，切实抓好中央环境保护督查反馈意见和省级挂牌督办突出问题整改工作。
推动落实食品安全“四个最严”要求，确保广大人民群众“舌尖上的安全”，切实加强食品安全工作跟踪监督，听取审议州人民政府研究处理食品安全工作审议意见的情况报告，推动建立食品安全监管长效机制。加强卫生计生监督执法工作监督，要求州人民政府进一步加强监督执法体系建设，突出日常监督，加强执法力度，切实抓好传染病防治，进一步提升全州卫生计生监督执法水平。开展《中华人民共和国公共文化服务保障法》执法检查，进一步推动完善公共文化服务设施，提升公共文化服务效能；对我州歌舞数据库建设工程开展集中视察，推进文化事业和文化产业繁荣发展。针对全州老龄化进程加快、养老服务体系建设滞后问题，对全州养老服务体系建设工作情况进行调研检查，推进构建养老、孝老、敬老社会环境和具有甘孜特色的养老服务体系。开展《甘孜藏族自治州气象条例》执法检查，推动条例全面有效执行。
认真贯彻州委“六大战略”部署，围绕实现“做强县城、做优乡镇、做美村寨”和“七个提升”目标，对《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》的审议意见研究处理情况进行跟踪督办，进一步突出依法治乱，加强规划的引领作用。加强对《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》贯彻落实情况的执法检查，全力做好迎国检的各项准备工作，努力把我州民族团结进步创建工作引向深入。开展新修订的宗教事务条例学习宣传活动，提高宗教工作法治化水平。
全力做好全国人大赴我州开展《中华人民共和国传染病防治法》执法检查、深度贫困地区脱贫攻坚调研工作，就民族地区疾控基础设施建设、草原鼠害治理、地方性疾病预防以及进一步加大“三区三州”深度贫困地区差异化扶贫工作力度等方面提出意见建议。
举办3期人大代表履职专题培训班，名州县乡人大代表参加学习培训，乡镇人大主席和代表比例大幅增加，针对性开设《新时代县乡人大工作和建设浅析》《宪法修改热点解读》《法治中国的人大解读》《人大制度的理论创新和实践》等讲座，收效良好；组织13名省人大代表参加履职培训；组织18个县（市）人大常委会主任参加全国人大举办的县级人大常委会主任学习班。
将名州人大代表划分为23个代表活动小组，为代表履职活动提供组织保障。邀请代表余人次参加全域旅游发展、脱贫攻坚、环保督查、立法论证、审判公开、检务公开等视察调研活动。邀请州人大代表90余人次列席州委有关会议和州人大常委会会议。进一步完善常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和选民制度。完善代表履职登记制度，实现“代表履职受监督”。
对十二届人大二次会议期间代表提出的件建议意见进行归纳梳理，经主任会议研究后交“一府两院”及相关部门办理。强化督办沟通，及时掌握办理进度，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变，政府系统办理建议已经解决和正在解决的达90%。继续加强重点建议督办，确定“规范农业农村运输车辆管理、加大通乡通村公路后期养护投入、打造泸定全州教育高地、提高非木质结构房屋补助标准”等8件建议由常委会领导领衔督办。常委会切实加强督办力度，5件建议已经解决，3件建议正在逐步解决。
乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。为进一步加强和规范新形势下乡镇人大工作，常委会首次组织召开全州乡镇人大规范化建设工作会议，通过实地观摩、交流经验、研讨学习，着力解决“有机构、缺人员，有制度、缺保障，有活动、缺实效，有职位、缺地位，有权力、缺行权”等问题。各县认真贯彻会议精神，全面加强乡镇人大组织建设、完善工作机制、规范履职行为。
以建设“四讲四有”机关为载体，以红色党性及社会主义核心价值观主题教育为抓手，突出抓好政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设和队伍建设。切实加强机关党风廉政建设，层层压实“两个责任”。重视人民群众来信来访工作，受理群众来信来访26件次，加强对涉法涉诉等重点信访件的转交督办，促进问题解决。选派30余人次参加省人大常委会组织的各类培训。进一步加强民族地区人大工作研究和对外学习交流，充分利用甘孜人大